在全市纪检系统基层监督体系建设工作座谈会上的交流发言
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在全市纪检系统基层监督体系建设工作座谈会上的交流发言
尊敬的各位领导,同志们:
二十届中央纪委二次全会强调,推动完善基层监督体系,统筹用好县乡监督力量,促进基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接,构建基层公权力大数据监督平台,畅通群众监督渠道,健全基层监督网络。县纪委监委认真落实中央纪委关于完善基层监督体系的精神,结合本县实际,加强基层监督,确保基层“小微权力”在正确轨道上运行,取得明显效果。今年以来,全县乡镇纪委立案*件*人;推动解决群众急难愁盼问题*个,满意度92%;挽回村集体经济损失*万元。现将有关工作进展情况汇报如下:
用好县乡监督力量,推动监督下沉落地。党的工作最坚实的基础在基层,最突出的矛盾也在基层。推动监督工作向基层延伸,是完善党和国家监督体系的重要一环,也是做深做实监督基本职责、第一职责的必然要求。县纪委监委坚持“同题共答、同频共振、同向发力”的工作理念,着力推动“下沉式”监督落地,让监督触角延伸至“神经末梢”。统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合,督促相关职能部门根据职责职能和管理权限,履行主体责任,强化监督检查;推动纪检监察与巡察、审计等方面监督贯通协同;在村级,由村纪检委员和村务监督委员会人员组成联合监督组;组织群众参与监督,发挥群众监督作用。由此,监督从“单打独斗”形成了“攥指成拳”。
构建基层监督平台,健全基层监督网络。为建好用活省纪委监委开发的基层小微权力监督平台,我县以县委办、县政府办联合印发《关于切实用好基层小微权力监督平台规范小微权力运行实施方案》,搭建“微信群+小程序+管理后台”的总体架构,按照“村村建群、户户入群”原则,全县150个村(居)已建立小微权力监督群185个,入群人数55457人。县纪委监委班子成员带头入群,全县112名纪检监察干部入群,动态监测平台运行情况。配齐配强小微权力监督群管理人员,全县136名乡镇挂村领导为总管理员,148名村(居)党支部书记、村委主任为第一管理员,760名村两委班子、驻村干部、村级党群工作者为基层管理员;25名乡镇纪委干部为总监督员,381名村监会主任、村级纪检委员、人大代表、政协委员、村民代表、乡贤、老党员、老干部为基层监督员;165名包村组长和宣传、综治干部为舆情管理员,763名村民小组长为舆情引导员。
明确基层监督重点,推进精准监督到位。我县紧盯重点领域、重点岗位、重点对象,将“三重一大”事项决策、惠民惠农政策落实、生态环境保护、涉农补贴发放、农村工程建设、农村集体“三资”、征地拆迁等项目列为监督重点。由县纪委监委牵头,联合县委组织部、县农业农村局、县民政局等职能部门,对小微权力运行轨迹进行全方位、系统化梳理,梳理出党务、村务、民生等6类45项“小微权力”,以“流程图”形式汇编成册。同时,制定责任清单、任务清单、监督清单、负面清单,列明监督措施,让基层纪检监察干部在开展日常监督有据可依、有章可循,确保精准监督、有效监督。建立村级廉情监督站26个,聘请62名村务监督委员会成员、退休干部、老党员、热心群众作为廉情监督员,开展“零距离”监督,推动反映和处理问题更加精准到位。如,有群众向廉情监督员反映“村骨灰楼堂修建时,砍了一片集体杉木林,杉木款未全部入账”的问题,岚下乡纪委跟进监督,发现岚下村某些村干部挪用杉木款,并对相关责任人立案查处。
发动群众参与监督,解决群众急难愁盼。我县通过户外大屏幕播放海报、漫画、快板等形式,提高群众对小微权力监督平台的知晓度,引导群众积极参与监督。各村按照“应公开尽公开”的原则,实行事前、事中、事后全程公开村务信息,把小微权力晒在阳光下;重要事项不仅公布结果,还通过小微监督平台直播实施全过程。截至目前,全县各村公开村务、党务、财务等事项6500多条;事前公示1500多项,开展直播500多次,使重大事项从“议”到“做”环环公之于众,让群众有充分的监督权。县纪委监委把监督“放大镜”聚焦在群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题上,会同相关职能部门开展“点题整治”“在线直播”,进一步畅通民生诉求渠道、回应群众关切。建立群众诉求落实跟踪反馈闭环机制,村里工作人员通过“值班+巡群”方式,对群众诉求及时答复,县乡纪检监察组织根据权限分别跟进监督,及时解决群众的操心事、烦心事、揪心事,架起干群之间的“连心桥”,让小微权力监督平台成为便民利民的“掌中宝”。2023年7月7日,网名A修行者在村小微权力监督平台反映,从附近铁厂出来的村道有大货车扫下来的铁渣,村民出行存在安全隐患问题,镇村干部及时与铁厂负责人协调,并亲自到现场清理铁渣,问题很快解决,群众非常满意。
汇报完毕,谢谢大家!
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