市审计局2023年工作总结和2024年工作计划
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市审计局2023年工作总结和
2024年工作计划
2023年以来,XX市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神、习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,贯彻落实中央、自治区党委和市委审计委员会会议精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,立足经济监督定位,聚焦主责主业,依法全面履行审计监督职责。
一、2023年审计工作开展情况
(一)坚持党建引领铸魂强基,锚定审计机关政治属性。
1.坚决贯彻落实党对审计工作的集中统一领导。牢固树立政治机关意识,把不折不扣贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神作为重大政治责任和首要政治任务,严格执行审计工作重大事项请示报告制度。
2.扎实开展主题教育。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,立足审计实际,聚焦目标任务,一体贯通理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制。加强对全局主题教育工作部署安排,要求坚持全面系统学、融会贯通学,依托党组会、党组理论学习中心组、读书班、“三会一课”等方式组织学习主题教育规定材料,召开主题教育调研成果交流会暨正反典型案例解剖式调研分析会。认真开展检视整改,制定具体整改工作措施,坚持边学习边对照、边检视边整改、边实践边总结,把“当下改”与“长久立”结合起来,探索建立巩固深化主题教育成果长效机制。
3.坚持高位推进清廉建设。把清廉思想、清廉组织、清廉纪律、清廉作风、清廉文化融入审计机关“政治清明、廉洁高效、担当务实、善作善成”自身建设全过程,打造一支“特别讲政治、特别能战斗、特别守纪律”的经济监督“特种部队”。清廉机关建设与模范机关建设“双建双促”,各项工作取得丰硕成果,荣获“XX清廉机关建设示范点”、“广西审计促发展先进集体”、广西审计系统“庆五四 比技能 展风采”审计业务技能大比武一等奖等表彰。
(二)聚焦主责主业,依法发挥监督作用。
1.开展研究型审计,创新审计质量管理。认真落实审计署和自治区审计厅关于开展研究型审计的部署要求,把研究型审计贯穿审计工作全过程、各环节,紧扣审计实施方案制定、完善、落实三个关键环节创新审计质量管理,为审计项目的实施精准绘制“施工图”“路线图”。
2.强化贯通协同,增强监督合力。审计监督与人大监督、纪检监察、巡察监督、财政监督等同向发力,形成常态化协作机制。创新探索“纪审联动”,建立与纪检监察部门快速协调配合机制;促进安全有序盘活存量资产,与市财政局联合健全防范化解风险体系,派出业务骨干参加XX市存量资产盘活专班工作,在盘活存量资产专项工作中,积极建言献策,为规避盘活风险发挥很大作用。
3.深化财政审计,促进财政资金提质增效。组织统筹推进2022年度XX市预算执行审计工作。通过财政一体化系统,对市直108家一级预算单位及下属278家二级预算单位2022年度预算执行和决算草案开展审计,审计覆盖面达到100%,为做好常态化“经济体检”,提高财政资金使用绩效贡献审计力量。
4.重点关注农业农村发展,促进乡村振兴战略实施。开展隆安县和良庆区2020年至2022年高标准农田建设相关政策落实和资金管理使用情况专项审计调查等,着力反映中央、自治区及市本级财政推进高标准农田建设资金的使用管理情况,促进农业农村事业发展。
5.加强经济责任审计,促进权力规范运行。统筹开展县(市、区)党委、政府主要领导干部,以及市直党政工作部门、国有企事业单位等领导干部(人员)的经济责任审计,聚焦领导干部(人员)经济责任,重点关注贯彻执行中央、自治区和XX市重大经济方针政策和决策部署、重大经济事项决策执行及效果、财政财务管理和经济风险防范,以及落实党风廉政建设责任和廉洁从政(从业)规定等情况,促进权力规范运行,促进领导(人员)干部作为。
6.加强自然资源资产离任审计,促进保护绿水青山。开展XX市部门领导干部自然资源资产任中审计,重点关注贯彻执行中央、自治区和XX市生态文明建设方针政策和决策部署情况。坚持运用好审计结果,从管根本和利长远的角度推进自然资源资产离任审计发现问题的整改和落实,推动全市污染防治攻坚战取得明显成效,环境空气质量持续改善。
(三)做好审计整改“下半篇文章”,审计监督更有权威。
进一步压实审计整改责任,强化整改督促力度,提升审计发现问题整改质效。一是强化整改督促。认真落实市政府整改专题会议部署,将审计整改纳入全市绩效考评指标,促进落实被审计单位主体责任、主管部门监督管理责任。二是进一步加强审计整改研究。在与市人大共同开展的“推动审计监督高质量发展”调查中,将审计整改作为主要内容之一开展广泛调查,针对发现的问题研究提出解决措施,配合市人大开展《XX市人大常委会审计整改监督办法》的修订,进一步健全与人大协作办法等整改长效机制。
(四)加强审计干部队伍建设。
抓好审计干部队伍建设,持续打造经济监督“特种部队”。全面对标对表习近平总书记提出的“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”总要求,以政治建设为统领,科学统筹干部队伍建设,努力锻造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的经济监督“特种部队”。
二、存在的主要问题
审计人员专业素质有待提高。随着审计逐步深入,审计人员能力需要随之提高,队伍专业结构需要进一步优化。同时,审计力量不足与审计任务重的矛盾依然十分突出,且复合型人才仍然稀缺,在一定程度上影响了工作的推进和质量的提高。
三、2024年工作计划
(一)紧扣政治机关属性,加强党对审计工作的领导。认真贯彻落实习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神,认真落实自治区党委审计委员会第九次会议作出的“围绕战略性、重要性、政策性、关键性、风险性、顽固性、发展性问题加大审计力度”的决策部署以及市委审计委员会第七次会议提出的“为首府高质量发展提供坚强有力的审计保障”的要求,全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,进一步加大对XX市重大战略、重大政策、重大建设项目、重点民生资金和项目、重大风险隐患、公共权力运行的审计监督力度,科学精准谋划2024年审计项目计划,切实增强审计监督的针对性和有效性。
(二)以研究型审计为抓手提升审计效能。把研究贯穿审计工作的全过程、各方面,推动审计工作高质量发展。在编制审计项目计划过程中,明确项目的立项依据、目标预期、实施单位、人员配置、实施时间等关键要素,确保项目能够落地实施。按照“政治—政策—项目—资金”主线,对口联系各部门、单位,梳理被审计单位相关政策、机制、制度及其出台背景,研究审计事项的政策背景、目标、路径、具体要求、配套措施及难点、痛点、堵点等;研究党委、政府对被审计领域、区域和行业的政治意图、战略谋划和政策要求,通过系统深入研究,为开展好现场审计打下坚实基础,不断提升审计质效。
(三)加强全流程管理,提高审计项目质量。以加强审计现场管理为抓手,通过对“审前调查研究—审计实施方案编制—审计实施现场—审计文书出具”各环节的动态控制和管理,加强全流程审计质量管控。细化分解审计质量分级控制的各项要求和责任,坚持以审计人员为质量控制主体,让审核、复核和审理各尽其责、相互衔接、前后贯通,每一个角色、每一个环节都严格贯彻执行审计工作规范。压实审计组成员、审计组主审、审计组组长、业务科室、审理科、总审计师和审计机关负责人对审计业务的分级质量控制责任,从根本上树立规范意识、质量意识,防范审计风险,提高审计项目质量。
(四)积极打造高素质专业化审计干部队伍。一是提升政治能力。牢固树立审计机关首先是政治机关的意识,教育引导审计人员自觉站在服务党委、政府决策的高度谋划和思考审计工作,通过揭示经济问题、经济责任,反映政治问题、政治责任,保障党中央决策部署、政治意图和战略目标有效实现。二是夯实专业能力。持续优化审计人才培养路径,构建全方位、多层次、递进式的培养机制体系。建立“以审代训”常态化工作机制,在审计项目一线“大练兵”,给审计干部“搭台子”“架梯子”“压担子”,着力培养审计人员“能查、能说、能写”能力,塑造敢于担当的职业精神,打造更多经济监督“特种兵”。三是严守纪律规矩。永葆自我革命精神,始终以高于监督别人的标准、严于监督别人的要求,全面从严管理审计队伍。自觉树立正确的权力观、政绩观、事业观,加强政治教育和廉政教育,做实日常监督、审计现场监督、重大事项监督,扎紧廉政风险防护网,促进依法审计、廉洁审计、文明审计。
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