人力资源和社会保障局2021工作总结和2022工作计划
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【概述】
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【正文】
人力资源和社会保障局2021工作总结和2022工作计划
现将州人社局2021工作总结和2022工作打算梳理如下:
一、2021年工作总结
2021年是建党100周年,是“十四五”的开局之年。一年来,在州委、州政府的坚强领导和省人社厅的有力指导下,自觉提高政治站位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。围绕“四新”主攻“四化”,以高质量发展为统揽,扎实推进稳就业保居民就业,实现就业及社保主要目标任务提前完成省下达指标,高质量发展绩效评价指标全省排位靠前,人事人才、劳动关系、机关党建等工作按照中央、省委、州委部署要求有序推进,取得可喜成效。
(一)工作推进情况
1.着眼强基固本,党的建设纵深推进。始终把抓好党建作为最大的政绩,坚持党建引领模范机关创建。一是加强党的领导。始终把落实主体责任作为第一要务,将全面从严治党摆在全局工作的突出位置,把加强党的领导落实到人社工作全过程和各环节,不折不扣贯彻落实中央、省委、州委各项决策部署,以高质量发展为统揽,扎实推进稳就业、保就业、保民生工作,人社各项稳步推进。二是强化学习教育。研究制定中心组学习计划、干部教育培训计划和干部上讲堂、青年理论学习工作方案,持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深入开展党史学习教育。采取中心组集中研讨会、党组(扩大)会议、工作例会,开展“领导干部上讲堂、中层讲业务、党员讲心得”等,深化政治理论和人社业务学习,以学促用,以学促干,不断提高人社干部政治能力和业务水平。三是创新党建方式。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的意识,精准研究部署,印发要点计划,压实责任分工。以模范机关创建为动力,持续推进党组织标准化规范化建设,严格执行民主集中制和党内组织生活制度,采取清单式管理强化支部工作,实现支部创建“五星级”全覆盖。积极探索党建与业务深度融合措施办法,出台《黔南州人社系统服务助推“四化”行动工作方案》,创新开展“九心”人社服务行动,引导党员进企业、进园区、进农村深入开展志愿服务活动,形成党建引领人社业务融入日常、贯穿经常,着力破解党建与业务‘两张皮’的顽疾。四是加强队伍建设。进一步健全干部调研、评价等机制,建立优秀年轻干部库,注重让年轻干部到脱贫攻坚、乡村振兴、急难险重等一线历练成长,落实谈心谈话、关心关爱制度,坚决按照新时期好干部标准,选优配强干部队伍。2021年,共提拔正科级干部4人,副科级干部11人,推进职务与职级并行9人,将部分年轻同志选拔到一定层次岗位上培养锻炼,同时加大干部引进力度,新进(选调和遴选)年轻干部15人,进一步优化年轻干部队伍结构。干部平均年龄由2020年底的44岁降到2021年底的42岁,科级干部的平均年龄由2020年底的41岁降到2021年底的39岁。
2.追求服务优质,行风建设驰而不息。坚持标准化建设、队伍建设和作风建设并举,持续推进行风建设与业务工作深度融合。一是印发《关于进一步巩固提升全州人社系统行风建设三年(2021-2023)行动方案》,州、县两级分别成立行风建设工作机构,抽调专人负责行风建设工作。二是梳理完成全州统一的行政审批和公共服务事项办事指南(2021年版),全面推行“一网通办、一窗受理”的“综合柜员制”服务,持续深化“放管服”改革,梳理完成人社系统“全省通办”126项,州级人社部门牵头的公共服务93项纳入“一窗通办”,12县(市)及州本级42项社保经办服务全部纳入综合柜员制“一窗通办”,有效推动人社服务“打包一件事”“提速办”事项落实落地。坚持把学习教育贯穿作风建设始终,充分利用人社系统练兵比武、“支部吹哨?全员报到”警示教育等集中学习活动等载体,加强内部人员教育管理。让举报奖励事项进驻政务大厅,鼓励和支持社会各方面力量参与社会保险基金监督,不断提升群众满意度。
3.厚植民本理念,就业富民更加彰显。坚持把就业帮扶作为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的有力抓手,加强部门协作,深入开展全口径劳动力信息摸排以及“冬季充电”“春风行动”“直播带岗”、校园招聘等公共就业服务活动,不折不扣落实各项就业创业政策,不断夯实稳就业保就业基础,全年就业工作目标任务按时高质量完成。一是就业规模持续扩大。2021年,全州实现城镇新增就业6.22万人,完成任务5.84万人的106.43%,较上年同期增加0.28万人,增长4.71%。失业人员再就业1.21万人,完成任务1.15万人的105.36%;就业困难人员再就业0.88万人,完成任务0.85万人的104.6%。全州实现农村劳动力转移就业10.7万人,完成目标任务8.82万人的121.27%。二是政策指导更加有力。先后印发《2021年黔南州就业工作要点》《黔南州“千人进千企保用工行动”工作方案》《黔南州推进“智慧就业”精准服务实施方案》《黔南州劳动力跨县流动保企用工办法(试行)》等促进就业创业政策措施,打好稳保就业“组合拳”。三是稳岗拓岗内外发力。通过开展“春风行动”“返岗复工”“直播带岗”“短平快”技能培训和春节“暖心慰问”等系列活动,全力做好返乡农民工就业跟踪服务。组建工作专班,到对口帮扶城市、劳务输出集中地开展稳岗拓岗对接,签订稳岗就业协议34份,帮助3.57万劳动力实现转移就业。四是培训质量不断提升。围绕12个农业特色优势产业、重点行业企业等,深入开展“以工代训”,农业技术“短平快”和中长期项目制培训,职业技能培训工作逐步从量到质的跨越转变,不断促进就业群体实现技能增收。2021年全州统筹开展城乡职业技能培训11.3万人次(其中脱贫劳动力培训5.23万人次),完成省任务的105.11%。全州兑现职业培训补贴7610.14万元。五是重点群体就业持续稳定。全州脱贫劳动力外出务工44.5万人,占脱贫劳动力总数的77.55%,比2020年增加0.41万人;易地扶贫搬迁劳动力实现就业12.88万,占易搬劳动力总数的94.8%,比2020年增加0.77万人。通过公益性岗位和扶贫专岗累积安置3.79万就业困难人员。通过不断持续发力,全州有劳动力的脱贫户、搬迁户家庭实现“一户一人”以上就业,“零就业家庭”动态清零。
4.共享发展成果,社会保障提质扩面。坚持精准强扩面,全力保发放,持续优化社会保险经办服务水平。一是深入推进“全民参保计划”,扩面提质取得新成效。深入实施“全民参保计划”,建立健全数据分析运行、协调配合以及数据核查监管机制,确保基金安全,有效发挥社会保障兜底功能。全州社会保险参保340.8万人次,基本养老保险覆盖率达95%以上。发放各项待遇63.07亿元,降低社保费率等为参保单位减负5.61亿元,返还4410家企业稳岗补贴1108.73万元,为7.95万名参保失业人员发放失业补助金1.25亿元。全州符合参保条件的特殊困难缴费群体58.58万人实现应保尽保,60周岁以上特殊困难群体16.45万人全部享受待遇。二是开展社保数据清理,数字化转型实现新突破。印发《关于开展社会保险数据清理工作的通知》《黔南州2021年社会保险数据提质工作方案》,进一步优化社保经办方式、经办流程、数据格式等,扎实开展社保数据清理、业务流程再造、网络扩容提质、人员全培训工作,不断提高社会保险数据质量。三是实施“四个一活动”,经办服务质量取得新进展。印发《黔南州社会保险服务质量提升活动方案》,组织开展社保业务经办“大讨论”“全轮训”“全比拼”“走流程”活动,研究解决难点、堵点,部署推动下步工作。一大批群众关注的事项实现全省通办(89项)、跨省通办、全国通办,经办服务水平不断提升。新系统成功上线,共有117项社保经办事项纳入“综合柜台”一窗办理”。
5.秉承以人为本,人事人才创新奋进。坚持问题导向,加大改革力度,积极引进培育人才,不断提升人事人才服务水平。一是强化人才招引。承担各类人事考试12次,协助开展人事考试服务工作8次,指导县(市)开展事业单位公开招聘8次,累计服务各类考生12.93万。通过人才引进、面向社会公开招聘等方式新增事业单位各类人才4165人,其中公开招聘2064人,人才引进1290人(博士研究生7名,硕士研究生171名),特岗教师接转748,订单定向医学生接转49人,公费师范生接转10人,其它4人。二是强化人才服务。2021年争取到人社部2次专家服务黔南行,人社部组织的专家服务贵州,半数在黔南开展尚属首次。组织开展“万名专家服务基层活动”,完成2021年度贵州省高层次留学人才创新创业项目择优资助评选、全省第八批百人领军、千人创新创业人才申报评选等工作,为我州各类人才争取荣誉,激发扎根黔南热土创新创业激情。三是深化制度改革。积极推进推进公立医院薪酬制度改革,探索推进规范和优化事业单位岗位管理,进一步畅通人才流通渠道,激发人才活力。
6.坚持依法维权,劳动关系更加和谐。强化部门协同、综合治理意识,严格执行《保障农民工工资支付条例》,推进劳动保障维权公平公正。一是依法查处,严格规范劳动用工行为。全州依法办理劳动保障监察举报投诉案件167件,时限内结案率100%;向公安机关移送涉嫌违法犯罪案件92件,公安机关立案57件;及时妥善处置欠薪线索2800余条,切实保障劳动者合法权益。二是落实《条例》,切实保障农民工劳动报酬权益。学习宣传落实《保障农民工工资支付条例》,统筹推进全州根治欠薪工作,4月底前完成省根治欠薪专项行动脱贫攻坚领域项目、6月10日前完成政府性项目、9月底前完成社会投资项目阶段性清欠任务,为1.98万名农民工追发工资4.08亿元。督促全州260个在建工程项目纳入在线监管,工程项目造价400万以上在建项目6项制度落实综合达标率91.58%,提前完成省阶段性目标任务。有序组织开展根治欠薪冬季专项行动,检查(排查)企业(项目)1129个,有效处置欠薪风险,根治欠薪工作纵深推进。三是聚焦劳动纠纷便民服务。协调劳动关系三方成员单位,组织开展“和谐同行”企业培育三年行动,培育和谐劳动关系企业,培育打造劳动关系协调员、协调劳动关系社会组织、劳动人事争议调解组织,福泉马场坪劳动争议调处中心获省级金牌组织认定。组织开展企业薪酬调查和人社部最低工资标准评估问卷调查、满意度测评等工作。组织开展贵州省劳动关系管理信息系统、黔南州数据中台劳动用工备案工作。参与开展州级部门(单位)编制外聘用人员劳动用工情况调研。组织全州人社领域开展重点群体、重点人员、重要事项风险排查并督导化解,积极构建和谐劳动关系。
(二)亮点工作
1.机关党建亮点纷呈。结合开展“我为群众办实事”实践活动,以党建引领创新开展“九心人社服务行动”,线上线下招聘350余场次,服务脱贫劳动力21万余人次,人社服务“一网通办”实现网上办理95%以上;党员自愿捐助8300元帮助17名困难老兵圆梦“微心愿”;推动开展“示范党课+专题宣讲”“集中研讨+线上学习”“主题实践+专题调研”集中学习研讨,实现了党支部标准化规范化建设全覆盖、“五星级党支部”创建全覆盖,我局获全州“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建第一批示范单位。
2.行风建设持续深化。持续开展业务岗位练兵比武活动,印发《关于进一步巩固提升全州人社系统行风建设三年(2021-2023)行动方案》,州、县分别两级成立行风建设工作机构,聘任行风监督员,抽调专人负责日常工作。持续深化放管服改革,优化服务流程,人社干部思想进一步解放、工作作风进一步转变,服务标准进一步规范,不断提高群众满意度,行风建设先后获得州政府主要领导和省厅主要领导作肯定批示。
3.“两降一升”落地见效。出台《黔南州人力资源和社会保障局关于进一步提升全州人社系统依法行政质量的工作方案》《黔南州人力资源和社会保障局行政复议答复和行政应诉工作制度(试行)》《黔南州人力资源和社会保障局关于进一步规范工伤认定工作流程的通知》等工作制度及措施,形成用制度管人,靠制度管事,行政复议、行政诉讼“两降一升”取得实质成效。行政复议案件被纠错率上半年为45.45%,下半年降为0%;行政诉讼案件败诉率上半年为22.22%,下半年降为0;行政诉讼主要负责人出庭应诉率上半年0%,下半年升为100%。《关于行政机关负责人出庭应诉等问题情况报告》工作专班得到州委主要领导肯定批示。
4.经济指标排名靠前。针对涉及高质量发展综合考核的城镇新增就业完成率、城镇居民人均可支配收入等指标,逐项分析考核指标情况,列出任务清单,完善指标考核监测工作方案,开展考核专题培训,为高质量考核指标全省排名靠前奠定基础。2021年,我州居民人均可支配收入绝对值及增速指标分别排全省第 3、5 位,城乡居民人均可支配收入之比指标排全省第3位,地区居民人均可支配收入差异系数指标排全省第1位。
5.技能人才培养不断深化。以“技能筑梦·振兴黔南”为主题,突出“赛事引领”,2021年9月成功举办贵州省第一届职业技能大赛黔南州选拔赛,为全州培育知识型、技能型、创新型技能人才队伍,推动经济社会高质量发展奠定了坚实基础。
6.精准就业服务守正创新。吸收借鉴平塘县“天眼?就业快递”经验做法,不断推进“智慧就业”精准服务改革,出台《黔南州推进“智慧就业”精准服务实施方案》,着力创新和优化服务方式,提升就业服务精准性和有效性。认真总结形成《黔南就业“五创”筑牢民生之本》《黔南用好“带头能人”新引擎促进就业稳定提质》《黔南州“三个三”推进劳务协作提质增效》等一批就业服务典型经验,不断开拓走新路。
6.九获“优质服务窗口”。研究出台《黔南州社会保险服务质量提升活动方案》,创新开展社保业务经办“大讨论”“全轮训”“全比拼”“走流程”活动,持续开通网上服务、掌上服务以及推进综合柜员制集成服务,一批群众关注的事项实现了全省通办、跨省通办、全国通办,经办服务水平不断提升,州社保局连续9年获全国、全省“优质服务窗口”荣誉称号。
7.聚才兴业成效明显。聚焦“四化”重点产业需求,实施“千才集聚工程”“百千万人才引进计划”,招引行业领军人才和专业技术人才。组织教育系统、医疗系统“组团式”赴广州跟岗学习,推荐州内青年人才、专业技术人才到高校、科研院所等高层次平台进行研修访学,提升人才综合素质。建立“一对一”直接服务专家、“人才之家”“人才日”“人才绿卡”等工作机制。开展“校地合作”“校企合作”“企企合作”,搭建人才基地和创新平台,发挥人才作用。2021年,引进培育专业技术人才0.9万、技能人才1.18万人、企业经营管理人才0.45万人、农村实用人才0.45万人,人才总量达61.8万人。
8.根治欠薪纵深推进。健全完善根治欠薪保障农民工工资支付工作机制,厘清地方政府、业主单位、承包企业、施工方清欠责任,州、县两级成立以党委政府主要领导为组长的清理“两欠”攻坚工作领导小组,从人社、住建、交通、水务、发改等重点行业部门抽调精干力量集中办公攻坚化解欠薪存量。按照“一个项目、一名县级领导、一个部门、一套方案”包保责任,逐项制定化解措施,明细时间表、路线图,有序推进欠薪问题按时化解。专项行动期间,排查出欠薪项目496个,涉及1.98万人4.08亿元,按时限要求完成了化解任务。
2021年,全州人社系统敢于迎接困难和挑战,齐心协力、苦干实干,我局先后荣获全国妇联表彰为“全国巾帼建功先进集体”、人社部办公厅确定为“新闻宣传工作做得好的单位”、贵州省委、省人民政府表彰为“贵州省脱贫攻坚先进集体”、获评为“黔南州2020年度模范机关创建示范单位”。
(三)存在问题
1.就业方面。外出务工人员流动性大、就业状态变化频繁,劳动力就业信息动态监测难。本地企业工资待遇偏低,部分企业生产经营不正常,劳动者对薪资期望较高,选择性失业依然存在。乡村组织就业服务能力不足,州内市场化的劳务组织少,县(市)新成立的国有劳务公司市场化服务能力弱,跟踪服务还有差距。
2.社保方面。经办服务水平与人民群众的需求还有差距。我州社会保险业务系统与公共服务平台未能实现统一整合,部门间数据共享还存在壁垒,群众在办理一些服务事项时还不够便利。
3.人事人才方面。一是服务意识不够主动、办事流程不够优化、办事效率不够高效,服务质量与群众期待有一定差距。二是我州专业技术人才、技能人才、乡土人才挖掘和培养力度不够。
4.劳动关系方面。欠薪线索依然较多,部分项目拖欠工程款与工资款交织不清,工程结算争议大,欠薪风险隐患仍未消除;部分项目欠薪涉法涉诉,已进入或待进入司法程序,但相关方无资产可供执行,也有重复投诉反映风险。
二、2022年工作打算
2022年是进入全面建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百年奋斗目标进军的重要一年,党的第二十次全国代表大会即将在下半年召开。2022年,全州人社系统将以“喜迎二十大 人社惠民生”为主线,改革创新、开拓进取,全力推进人力资源社会保障事业发展迈上新台阶。
(一)持续加强党的建设。一是加强全面从严治党责任落实,着力解决责任压实不紧的问题。建立健全管党治党工作责任制,建立全面从严治党责任清单,将落实全面从严治党作为推进机关党建的首要任务和重大政治责任,同业务工作一同安排、一同推进、一同考核、一同问责。二是加强政治理论学习,着力解决思想认识不足的问题。制定党组成员联系支部工作机制,提醒领导干部不得随意缺席所联系(或所在)支部组织生活,特别是集中学习、集中研讨,促进各支部政治学习常态化,确保从最基础、最基层把好凝心聚力第一道关。督促指导支部落实党建工作要求,创新开展工作,加大党员教育管理,教育引导党员干部拥护“两个确立”、做到“两个维护”。二是加强党务队伍建设,着力解决办法措施不多的问题。认真做好机关党委、机关纪委换届选举工作,配齐配强新一届机关党委、纪委委员。起草机关党委、机关纪委委员联系支部工作机制,指导支部开展工作。抓好支部因业务联系不紧密、对支部党建甩手的进行补选、改选工作,不断充实党务工作力量。三是加强绩效考核,着力解决党建可有可无的问题。制定党支部季度述职工作制度,原则上每季度末,采取各支部书记集中现场述职方式,由局各党组成员(县级干部)与普通党员同等进行无记名投票评价,对连续3次挂末的,在保留待遇的基础上,对其所任职务给予调整,并在年终考核不得评为优秀等次。
(二)持续推动行风建设。一是推动人社快办行动。坚持关联事项“打包办”、高频事项“提速办”、所有事项“简便办”,立足“最先一公里”到“最后一公里”全链条,聚焦企业和群众生产生活全周期,进一步加大“清事项、减材料、压时限”工作力度,依托人社部门微信公众号、云上贵州多彩宝APP、贵州政务服务网等信息化便民服务平台,不断优化人社服务供给,实现更多人社业务由“最多跑一次”到“办事不用跑”。同时,积极与大数据等部门沟通对接,打通内部业务数据壁垒,争取公安、卫健等业务关联部门数据共享,更好服务群众。二是加强干部队伍建设。在开展领导干部上讲台、岗位练兵比武、青年理论等学习教育活动的基础上,积极争取举办培训班、选派干部跟岗学习、挂职交流学习等,多种方式抓实干部教育培训,提升队伍综合能力。要注重加强年轻干部培养,多给年轻干部压担子,让他们到急难险重的岗位进行锻炼,主动创造机会,帮助他们提升调查研究、谋划工作、抓具体抓落实的能力。健全干部评价、培养、选拔机制,加强关心关爱干部。积极选树先进典型,发挥示范引领作用,营造干事创业良好氛围。三是加大创新改革力度。坚持把解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干贯穿人社事业改革发展全过程,通过组织开展“局长走流程”“业务全培训、大比拼”,找到改革创新突破口,谋划推进创新项目和事项,着力提升人社事业发展质量和服务水平。
(三)持续稳住就业基本盘。力争全州实现城镇新增就业6万人以上,农村劳动力转移就业9万人以上,职业技能培训3万人次以上,全力确保全州就业形势总体稳定。一是聚焦重点群体深入开展就业服务。持续推进“红、橙、黄、绿”分类精准服务。深入开展“乡村振兴新机遇,就业服务暖冬行”“返岗复工”“春风行动”“千人进千企保用工行动”“直播带岗”等专项服务活动,搭建企业用工供给平台,引导返乡农民工和各类劳动力实现转移就业。认真落实“1131”就业服务、“三支一扶”计划,开展“校园专场招聘”,创建青年就业见习基地2个以上,引导和鼓励高校毕业生面向基层一线就业。二是聚焦“四化”深入推进职业技能培训和劳务品牌创建。围绕“四化”建设和特色优势产业、重点企业用工,组织开展“短平快”、项目制培训,重点以“订单式”“定岗式”培训为主。深化“广东技工”“南粤家政”“粤菜师傅”三大工程技能培训与校企的合作。鼓励支持职业院校、技工院校申请作为第三方评价机构,每个县(市)培育专项职业能力考核机构1至2家。依托省电子信息技师学院、黔南职院、黔南医专等资源,建立一批“黔南焊工”“黔南砌筑工”“黔南家政护工”“黔南起重装卸操作工”等有地域特色、行业特征、技能特点的黔南劳务品牌。三是聚焦公共服务提升“智慧就业”精准度。大力推进《黔南州推进“智慧就业”精准服务实施方案》落实,依托黔南州数字经济运营中台,衔接国家、省现有相关平台资源,积极畅通各部门间横向和纵向数据统计渠道和接口的有效衔接,实现部门系统数据融合、业务互认、便捷共享的功能,不断提升公共就业服务智能化和精准化。四是聚焦市场主体健全公共就业服务体系。大力培育建设一批州县级零工市场、劳务市场、就业驿站(网点),在1.5万人以上的劳务输出集中地新建一批稳岗就业服务中心,积极开展外出务工人员稳岗就业服务。加快培育扶持本地人力资源服务机构,大力招引一批优质人力资源服务机构,强化政府购买公共就业服务,提高劳务市场活力,激励更多的人力资源机构到乡村和园区开展服务。持续开展充分就业移民安置社区(行政村)创建,每个县(市)创建 1/3 以上充分就业移民安置社区、10 个以上充分就业村以及3000 人以上安置区社区劳务合作社示范点吸纳就业。五是聚焦创业带动就业持续加大创业创新力度。深入实施“雁归兴贵”促进农民工返乡创业就业行动计划,依托驻外劳务站(点)等,发布招商和用工信息,引导和鼓励农民工、高校毕业生、退役军人等人员返乡入乡就业创业,组织开展返乡农民工创业之星、最美基层高校毕业生推选表扬活动。持续加大创业担保贷款等政策落实力度,支持鼓励各类市场主体吸纳劳动力就业,符合条件的给予创业奖补、经营场所租赁补贴等政策。
(四)持续提升社会保障水平。力争全州社会保险参保335.5万人次(其中,职工养老保险参保人数达46.5万人,失业保险参保人数达23.5万人,工伤保险参保人数达到37万人,城乡居民基本养老保险参保人数达228.5万人),基本养老保险覆盖率达95%以上。一是以“未参保群众”为重点,持续推进精准扩面。持续推进全民参保计划,突出对中小企业职工、农民工、灵活就业人员、新业态从业人员等群体实施精准扩面。巩固好企业、机关事业单位职工基本养老保险工作成果,保障用人单位和职工“应保尽保”。二是以“援企惠民”为重点,确保各项社会保险待遇按时足额发放。持续开展尘肺病专项扩面三年活动,积极推动符合条件的未参保人员参加城乡居民基本养老保险动态清零,落实社会保险费率下调、稳岗返还、临时价格补贴等援企惠民政策,调动企业和群众参保积极性主动性。加强社保基金运行分析和风险防控,确保社保各项待遇按时足额发放。三是以“审计整改”为重点,继续加强内控制度建设保障基金安全。建立日常监管与专项核查相结合资格认证长效机制,充实稽核队伍,明确工作职责、业务流程,确保稽核工作的规范化和制度化。加强警示教育和督查检查力度,筑牢基金安全网。四是以推行“人社快办”为重点,大力提升经办管理和服务质量。深入实施“快办行动”,梳理社保经办机构服务管理难点、堵点,推动公共服务事项清单和办事指南的落地实施和动态调整,使全州综合柜员制运行更加畅通, “一窗办理”更加高效。
(五)持续激发人事人才活力。力争引进培育“高精尖缺”重点人才310人、技能人才1.18人(其中,高技能人才0.21万人)、企业经营管理人才0.45万人、农村实用人才0.45万人以上,人才总量达67.8万人。一是建立健全人才信息库。进一步摸清州内现有的专业技术人才、技能人才、乡土人才情况,分行业、分领域建立健全人才信息库,做到底数清、情况明。二是积极搭建引才育才平台。积极厚植人才土壤,依托人才博览会、省校招聘等平台引进培育新型工业化、农业现代化、旅游产业化以及乡村振兴、大数据、大健康等产业行业急需紧缺重点人才。分行业分系统建设一批州级以上技能大师工作室、重点实验室,建设一批硕士、博士工作站,针对州内产业发展所需人才情况建立一批实习基地。培育遴选一批有望成为“百人领军人才”“千人创新创业人才”的优秀人才,大力挖掘培养有本事、有绝活的“土专家”“田秀才”。三是继续深化制度机制改革。全力推进事业单位岗位管理优化工作,建立岗位动态管理机制,实现专业技术岗位实行区间总量控制,下放专业技术岗位等级任职资格审核权限,取消事业单位工勤人员岗位结构比例,落实事业单位岗位设置自主权。四是全面提升人才服务水平。安全、有序做好全州事业单位公考招聘、公开遴选、职称考试等各类人事考试工作。组织研究完善乡土人才认定、评选、培养政策体系,组织开展专业技术人才、技能人才、乡土人才评选,不断优化人才发展的政策环境、服务环境和社会环境。
(六)持续构建和谐劳动关系。规范工程建设领域农民工工资发放,推动保障农民工工资支付各项制度落实到位,着力遏制新增欠薪问题,在省保障农民工工资支付工作年度评估中取得靠前名次;劳动人事争议调解成功率达60%以上,结案率90%以上。一是加大部门协同。进一步健全农民工工作暨保障农民工工资支付工作领导小组工作机制,发挥好人社部门“牵头抓总”,调动各成员单位协同配合,各司其职、各尽其责的作用,形成齐抓共管治欠保支的工作格局。二是加大制度落实。以落实《保障农民工工资支付条例》为抓手,持续指导和督促落实保障农民工工资支付“十项制度”,加大制度落实的监督检查和考评力度,从源头遏制欠薪增量。三是狠抓专项治理。全面落实“一案一策”工作机制,认真分析研判项目的矛盾症结,集中力量寻求破解难题的办法措施。通过开展联合执法、挂牌督战等方式强力推进欠薪问题实质性化解。四是加强劳动力市场监管。全面深入推行劳动合同制度,持续组织实施和谐劳动关系计划、重点企业用工指导计划、企业薪酬指引计划、劳动力市场监管提升计划,不断优化营商环境。五是健全劳动人事争议处理机制,提升劳动人事争议调解工作效能。完善劳动人事争议仲裁制度,创新仲裁办案方式,优化仲裁办案程序,不断提升劳动人事争议调解工作效能。
人力资源和社会保障局2020年度述职述廉述学述党建报告
人力资源和社会保障局党建工作总结
市人力资源和社会保障局工作总结及2020年工作安排
人力资源和社会保障局2011年工作总结
人力资源和社会保障局关于实施《妇女儿童发展规划(2011-2020)情况报告
人力资源和社会保障局工作总结
2020年度人力资源和社会保障局工作总结
2018年人力资源和社会保障局工作总结
2019年度市人力资源和社会保障局法治建设工作总结
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