“十三五”金融主要成效及“十四五”工作规划
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“十三五”金融主要成效及“十四五”工作规划
一、“十三五”主要工作成效
“十三五”期间,怒江银保监分局充分发挥政治引领和监管引领作用,聚焦金融业改革发展,助力打赢脱贫攻坚,支持实体经济发展,有效防范化解金融风险,银行业保险业实现了高质量发展。2020年10月末,银行业负债总额达305.23亿元,较2015年末增长 146.06亿元 ,增长91.8% ;资产总额达311.98亿元,较2015年末增长163.71亿元,增长90.57%。保险业保费收入从2015年的2.16亿元增长到2020年的3.08亿元,增长42.55 %。“十三五”期间,银行各项贷款余额实现了翻番。全州的金融体系建设、金融综合供给能力、金融服务水平、金融风险防范能力显著增强,有力支持了怒江脱贫攻坚和经济社会发展。
一是金融对实体经济的支持力度进一步加大。持续加大对实体经济重点领域和薄弱环节的支持,重点支持基础设施、“绿色三张牌”等全州银行业重点项目。截至2020年10月末,全州银行机构各项各项贷款余额220.03亿元,较年初增长23.12%,增速在全省16个州市中排名第一,实现了建州以来最好发展水平。
二是金融服务“三农”助力脱贫攻坚成效进一步增强。银行业保险业持续加大贫困地区基础设施建设、建档立卡贫困户发展生产、怒江特色产业发展、易地扶贫搬迁后续扶持等,切实巩固脱贫成果,全州精准扶贫贷款余额73.83亿元,累计发放扶贫小额贷款7.99亿元,惠及建档立卡贫困户1.78万户。辖内保险机构持续推进大病保险+开办8种政策性农业保险,且财政补贴型农业保险的费率在已降费20%的基础上实现再降10-30%,有效发挥了保险的风险保障作用。
三是金融体系建设进一步丰富和完善。不断加大银行保险改革发展力度,持续丰富完善怒江扶贫金融的服务能力和供给体系,加大产品服务创新力度。富滇银行怒江分行设立开业,结束了全州无城市商业银行的历史。推动邮储银行从二级支行升级为一级支行,正在积极推动进一步升格为分行,2家保险机构完成升格为中心支公司、新设8家县级银行保险分行机构。督促引导银行保险机构下沉服务重心、延伸服务触角,广泛布设自助存取款设备、POS机、惠农支付点、普惠金融服务站、“三农”保险服务站等,将金融服务送进村、送上门,提高金融服务的充分性,打通金融服务“最后一公里”。
四是金融风险防控能力水平进一步提升。针对怒江边疆、民族、贫困的特点,始终坚持底线思维,牢牢把握风险防范、依法合规和业务发展之间的关系,银行保险业风险防范能力不断提升,风险监测和预警机制不断完善,有序推进高风险金融机构风险化解,各种金融市场乱象得到有效遏制,P2P等互联网平台风险大幅压降,及时防范处置案件风险,加大不良贷款处置力度,银行业资产质量不断提升,辖内银行业保险业持续稳健发展。
二、“十四五”金融工作建议
一是强化金融服务实体经济。银行保险业将深入贯彻落实十九届五中全会精神和《中共怒江州委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》,围绕州委州府国民经济发展目标,持续释放金融支持“三区三州”的政策红利,加大贷款的投放力度,重点加大对实体经济、民生保障领域的金融需求,为怒江开启“十四五”时期新征程,推动经济社会高质量发展贡献金融力量。
二是加大金融改革发展。加大农村信用社改革力度,针对全州4家农村信用联社资本实力较弱,发展不平衡等问题,整合全州农合机构的资源,提高资本金整体实力,加快组建州级农村商业银行步伐。推进以村镇银行“多县一行” 试点、引进新的村镇银行等方式,不断提升县域普惠金融发展水平;加大银行保险产品服务创新,不断充实和完善形成多层次、广覆盖、有差异的银行保险机构体系,推动银行业保险业高质量发展。
三是优化金融服务供给。以巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有机衔接为统领,开展普惠金融示范区建设,努力实现乡镇一级银行网点和保险服务全覆盖,借助现代科技手段发展线上业务,增强行政村一级的普惠金融服务能力,不断提升农户贷款和农业保险参保覆盖率,提高普惠金融覆盖面、可得性和满意度,满足人民日益增长的金融服务需求。
四是维护金融运行安全。坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战,分类施策化解各类金融风险;深入开展互联网金融风险专项整治,推动不合规网络借贷机构良性退出;巩固扫黑除恶专项斗争成果,净化金融生态;继续做好地方政府隐性债务风险化解,实现稳增长和防风险长期均衡。
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