农村产权制度改革“三变改革五大合作”实施方案
来源:范例馆 本文已影响1.37W人
来源:范例馆 本文已影响1.37W人
珙县巡场镇三合村
农村产权制度改革“三变改革五大合作”实施方案
根据党的十九大精神和中央一号文件精神,为了实现乡村振兴目标,加快脱贫致富步伐,经党支部研究决定,我村拟通过开展“三变改革、五大合作”,实施乡村振兴战略,按照习近平总书记关于“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的要求,开展农村集体产权制度改革,组建资产股份合作社;开展土地承包“三权分置”,组建土地股份合作社;开展乡村旅游,组建旅游股份合作社;开展充分就业村社建设,组建劳务股份合作社;开展农村金融制度改革和精准扶贫,组建置业股份合作社。待条件具备时,由五个股份合作社联合组建投资发展集团公司。力争通过三至五年努力,把三合村率先建设成为珙县最为富饶美丽的新农村之一。
为此,特制定本实施方案。
一、成立领导小组和试点工作队、工作组
1.县乡村三级成立领导小组
县里成立“三变改革五大合作”试点工作领导小组,县主要领导任组长,乡村振兴领导小组成员单位负责人即为试点工作领导小组成员。下设办公室,办公室设在乡村振兴领导小组办公室。
乡镇成立“三变改革五大合作”试点工作领导小组,乡镇主要领导任组长,相关部门负责人为成员单位。
试点村成立由村党支部、村委会成员组成的“三变改革五大合作筹建领导小组”,书记任组长,下设资产、土地、劳务、旅游、置业等五个股份合作社筹建小组,分别从事相应的筹建工作。5个筹建小组的成员原则上即为5个股份合作社理事、监事的候选人选。
2.成立县乡镇试点工作队,下设若干个工作组,每个工作组进驻一个村,指导该村开展三变改革、五大合作。由组织部选调后备干部驻村开展试点。乡镇配备相应的干部予以配合,并参加县里的工作组,奋战一月,驻村指导。
二、提出改革申请
2019年12月中旬,以村党支部、村委会名义,向乡镇党委提交改革申请报告。(报告示例附后)
三、开展清产核资
改革申请报告经乡镇党委批准后,抄报给县农村集体资产主管部门,由其组织对本村的农村集体经营性净资产进行清产核资,并出具报告。
四、界定人员身份
截至2019年6月30日,本村人口按以下分类:
1.拥有土地承包权、且户口在本村的年满16周岁以上人员,即为本集体经济组织成员,享有基本股每人一股;其农龄从16周岁算起,男的算到60周岁、女的算到55周岁,每2年农龄,得农龄股0.1股。
2.以前拥有土地承包权,而现在户口不在本村的,年满16周岁以上人员,不享受基本股,只享受农龄股,其农龄从16周岁算起,算到户口从本村迁出为止,每2年农龄得0.1农龄股。
3.不拥有土地承包权、而户口在本村的年满16周岁以上人员,不享受基本股,只享受农龄股。其农龄从户口迁到本村算起(迁入时不满16周岁的,从16周岁后算起),男的算到60周岁、女的算到55周岁,每2年农龄得0.1股。
与拥有基本股人员结婚而嫁入本村的妇女或入赘的女婿,其农龄达到2周年以上的,可享有基本股一股。由本人提出申请,经股东代表大会讨论通过。申请人需出示原户籍所在地未取得基本股的证明;不能出具该证明的,可由申请人签署未在原户籍所在地取得基本股的承诺书。
4.具有土地承包权家庭的、户口在本村的16周岁以下人员,每人享受福利股0.3股。
上述人员名单由资产股份合作社筹建小组予以公示,如有差错请及时予以更正,并将更正情况予以公示。
五、推荐股东代表和理事、监事候选人
1.推荐股东代表
按照代表总数掌握在51 人以上、101人以下的规模,按每20户推荐一名股东代表的比例,推荐资产股份合作社股东代表。股东代表本人应为本村基本成员(户口在本村,拥有土地承包权),并且能够参加会议、能够参政议政。
持有基本股的村主要干部应推荐为股东代表;不持有基本股的村书记,可作为村集体代表参加股东代表大会。
为了节省成本,提高效率,资产股份合作社股东代表即为土地、劳务、置业、房屋等股份合作社股东代表。
股东代表名单由各村民小组提名,经村党支部审核后报乡镇党委审查。审查通过后,张榜公示,公示时间5-7天。如群众有异议的应及时更正,并将更正情况再行公示。
此项工作要求在2020年1月上旬完成。
2.推荐理事、监事候选人
理事、监事候选人应在股东代表中,由村党组织推荐。
按照差额选举的方式,由村党组织对五个股份合作社分别推荐7名理事候选人(选5人)、4名监事候选人(选3人)。理事候选人与监事候选人不得重复,不得交叉任职。
资产股份合作社理事长建议由村党组织书记担任;土地股份合作社理事长建议由熟悉本村土地承包情况的同志担任;劳务股份合作社理事长建议由年轻有文化的同志担任,以便组织农民培训等;旅游股份合作社理事长建议由有外出打工经历的同志担任;置业股份合作社理事长建议由有经营思路、有经商经历,了解房产开发房屋租赁业务的同志担任。
为了节省人力、物力,资产股份合作社的监事、监事长即为其它四个合作社监事、监事长。
理事候选人、监事候选人名单须报乡镇党委审查。
股份合作社理事、监事候选人资格审查。
有下列情形之一的,不宜确定为村XX股份合作社理事、监事候选人:
1、被判处管制及以上刑罚的;
2、涉黑涉恶受到处理的;
3、正被纪检监察、司法机关立案调查且基本事实清楚的;
4、参加邪教组织,从事非法宗教活动,组织封建迷信活动的;
5、长期无理上访或组织、蛊惑群众上访,影响社会稳定的;
6、选举期间直接或间接拉票贿选和干扰破坏选举,被有关部门查证基本属实的;
7、被法院纳入失信被执行人名单或被检察院列入行贿人名单的;
8、担任村XX股份合作社理事、监事期间,长期外出不能在村积极参政议政,或由于身体及年龄原因不能胜任岗位工作的。
9、影响股份合作社工作正常开展的其他因素。
六、筹办股东代表大会和成立大会
1、制作五大股份合作社招牌。并用红绸布覆盖,届时请领导揭牌。
2、制作股东代表、贵宾、工作人员胸牌。建议分别采用红色、橙色、绿色。
3、打印章程(讨论稿)、五个股份合作社的选票(打印份数根据股东代表人数而定)。
4、召开唱票、计票、监票,以及会议记录、后勤服务等工作人员会议。
5、准备股东代表大会会议室、成立大会会场。
6、准备成立大会的表态发言稿、领导讲话稿。
七、召开第一届第一次股东代表大会
2020年1月中旬,召开三合村五大股份合作社第一届第一次股东代表大会。议程如下:
一是审议章程:包括资产股份合作社章程、土地股份合作社章程、劳务股份合作社章程、置业股份合作社章程、旅游股份合作社章程;
二是选举理事监事:采取差额选举方式,五个股份合作社的理事、监事的六张选票一起发给股东代表画票、投票。
三是召开第一届理事会监事会推荐理事长、监事长。
四是公布新当选理事长、监事长,并请他们表态发言
八、举行五大股份合作社成立大会暨揭牌仪式
2020年2月2日(正月初九),举行五大合作成立大会暨揭牌仪式。
会议议程如下:
1、请市分管领导、珙县领导、特约嘉宾揭牌;
2、请三合村书记汇报三变改革情况;
3、请巡场镇党委书记致词;
4.请特约嘉宾讲话;
5.请珙县领导讲话;
6.请市分管领导讲话。
附件:1. 珙县巡场镇三合村关于开展三变改革五大合作的
申请报告
2. 公示
3. 土地承包经营权入股意向书
4. 三合村集体资产股份合作社章程
5. 三合村土地股份合作社章程
6. 三合村劳务股份合作社章程
7. 三合村置业股份合作社章程
8. 三合村旅游股份合作社章程
关于农村集体产权制度改革清产核资工作进展情况汇报
领导在全区农村集体产权制度改革工作会议上的讲话
农村集体产权制度改革典型经验介绍
在全面推进农村集体产权制度改革工作动员会上的讲话
农业农村局2019年农村集体产权制度改革工作总结
美丽乡村建设、农村集体 产权制度改革交流发言材料
锦绣社区农村集体产权制度改革工作总结
深化农村集体产权制度改革和承包地确权登记颁证工作汇报
农村集体产权制度改革调研报告(共5篇)
在全区农村集体产权制度改革工作会议上的讲话
乡镇农村集体产权制度改革工作总结2篇
农村集体经济组织产权制度改革试点工作汇报
农村“三变”改革工作情况报告
农村“三变”改革主要做法工作总结
农村集体产权制度改革工作进展情况汇报材料
村级集体林权制度改革先进材料
基层反映:农村户籍制度改革遭遇“逆城镇化”需引起重视
农村产权制度改革
建设工程规划许可证审批制度改革工作实施方案
中国新农村改革后的巨变——某工业大学2014暑期社会实践策划方案(精选多篇)
直接抓专项改革方案和重大改革事项落实专题督导会议上的主持并讲话
“互联网+”与教学改革深度融合,农村教育注入新生机
集体产权制度改革自查报告2篇
基于“放管服”改革和优化营商环境的兵团分区工程建设项目审批制度改革的思考和谋划
“综合实践活动课程与语文学科整合”教学改革实施方案
基层党组织选举制度改革试点工作实施方案
苏区振兴发展工作办公室公务用车制度改革实施方案
医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革实施方案
乡镇农村集体产权改革工作汇报
深化政务服务“一窗式”改革实施方案
苏木产权制度改革工作汇报
关于产权制度改革经验分享
“走出去与引进来”“深化三项制度改革”“降本增效”学习研讨心得
集体产权制度改革工作资料检查要点
卫生和计划生育局开展“改革创新、奋发有为”大讨论实施方案
“鼓足闯劲谋改革,提升胆气勇创新”大讨论活动实施方案
农村集体产权制度改革最新消息
当前农村社会保障制度改革面临“四大堵点”及优化服务建议