在市直机关党的工作会议上的讲话
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刘建良同志在市直机关党的工作会议上的讲话<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
(根据录音整理)
同志们:
刚才,表彰了2010年度市直机关先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员以及读书活动先进单位和先进个人。甲元同志对去年机关党的工作进行了总结,对下一步工作做了具体部署,我完全同意。希望大家认真抓好落实。
刚刚过去的一年,在市委、市政府的坚强领导下,全市广大干部群众,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,大力发扬“创业、创新、创优”的“三创”精神,积极作为、科学务实,重点突破、攻坚克难,各项工作都取得新的进展,为“十二五”规划的实施奠定了坚实基础。市直机关各基层党组织认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,自觉围绕中心、服务大局,全面加强机关党的建设,扎实开展创先争优、城乡牵手共建、“一助一”创业帮扶、机关读书活动,在增强干部素质、转变机关作风、提高工作效率、服务科学发展等方面做了大量工作,取得了明显成效。市委对市直机关党的工作是满意的。为了把今年机关党的工作做得更好,下面讲三点意见,供参考。
一、围绕中心,创先争优,以优良作风为完成各项任务提供有力保障
市直机关在全市经济建设和社会事业的发展中处于决策、组织、引领地位,市委、市政府的决策部署要落到实处,必须首先把各级机关的作用发挥好。机关党的工作作为整个党的工作的重要组成部分,必须服务于改革、发展、稳定的大局,紧紧围绕市委、市政府的工作中心开展工作,引领机关各级党组织和党员积极创先争优,努力把党的政治优势转化为科学发展优势,把党的组织资源转化为科学发展资源,把党的建设成果转化为科学发展成果。只有把握好这个定位,机关党的工作才能充满生机与活力,才能更加有为、有位,创先争优才能做到实打实而不是空对空。
第一,围绕中心,在凝心聚力上创先争优。今年是“十二五”开局之年,做好今年机关党的工作具有承前启后的重要意义。当前,“十二五”的目标任务已经确定,全市GDP要翻一番,达到1000亿;地方财政收入要达到70个亿,力争100个亿。现在的关键是统一思想、凝心聚力,确保开好局、起好步,一年比一年干得好,全面完成“十二五”各项目标任务。市直机关在全市处于枢纽地位、担负重大职责、具有特殊影响,在围绕中心、凝心聚力、创先争优方面,应该带个好头、做出表率。薄熙来讲得很好:很多事就是耽误在你说行或者不行的这一刹那间。如果市直机关党员干部的思想不统一,就会从上到下产生连锁反应,造成思想混乱,贻误发展的有利时机。因此,各级机关党组织,一方面要通过宣传教育和积极动员,使广大机关党员干部对未来五年的目标树立信心、形成合力,按照市委、市政府的部署把各项工作干好,努力实现这个**的目标;另一方面要引导广大机关党员干部,紧紧围绕市委、市政府中心工作,加强工作研究,破解发展难题。比如,如何处理好转方式调结构与扩增量的关系,牢固确立在加快发展增总量中转和调的思想;如何处理好加快钢铁产业发展与推动非钢产业、新兴产业、高新技术产业超常发展的关系,解决好对钢铁过度依赖造成的全市经济发展稳定性、协调性不强的问题;如何加快推进“两股两建”,增强统筹城乡改革发展的动力,解决好“钱从哪里来、人往哪里去、地往哪里转”等难题;如何加快改革创新,创造有利于招商引资、干事创业良好发展环境的问题,等等。创先争优,就是要在这些问题上统一好思想认识,形成心往一处想、劲往一处使的合力,深入推进全市各项工作开展。
第二,狠抓落实,在推动中心工作上创先争优。现在,各项任务目标已经确定,关键是强化执行力,提高落实力。对定下来的事情,要立说立行,狠抓落实,干出成效。前段时间,市委于书记在全市总结表彰大会上强调:“凡是市委、市政府出台的重大决策部署、确定的重大事项、作出的重要部署,各级各部门单位都要根据各自工作职能和实际,积极主动地‘对号入座’,逐项明确任务目标、责任主体、工作标准、完成时限、奖惩措施,责任层层分解,压力层层传递,确保每一项工作都能有部署、有检查、有落实、有成效。”这就是对如何抓落实的总体要求,市直机关的同志们要带头贯彻执行。看一个机关、一个党组织、一名党员,是不是创先争优,主要看他在干什么,干的怎么样,是不是能够把市委、市政府的决策部署落实好,把市委、市政府确定的目标任务完成好。创先争优,就是在围绕中心、狠抓落实方面,充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用,教育引导党员干部一心一意谋发展,聚精会神抓落实,“想干事”、“会干事”、“能干事”、“干成事”。比如,对市委、市政府重要决策部署、安排的重点工作,要不折不扣地贯彻执行、全力抓好落实,确保政令畅通。市委、市政府从**发展长远和战略上考虑问题,有些决策部署必然有一定的超前性,但有的人一时难以理解,这样就要先干起来,在干中加深理解、统一思想。又如,对招商引资等有硬性指标的任务,要创造性地开展工作,千方百计去完成,力争超额完成。再如,对加强环境建设的一系列规定,市直机关既要模范执行,又要加强监督检查,努力为经济社会发展创造良好的环境。
第三,改进作风,在干事创业上创先争优。机关的作风对全市的改革发展具有重要影响,作风好了可以促进社会和谐,调动全市上下更好地推动发展,作风不好就会影响阻碍发展。近年来,通过开展“三创”、“创先争优”等活动,市直机关初步形成了拼搏进取、团结实干、勇争一流的良好风气。但也应当看到,有的部门单位对工作缺乏深入研究,干事创业能力不强,对如何围绕中心开展工作摸不着头绪,找不到办法;个别部门单位和少数党员干部不同程度的存在工作标准不高、群众观念不强、服务态度不好、开拓创新不够等问题。各机关基层党组织要切实解决好这些问题,进一步加强党性修养,改进作风,提高围绕全市中心工作履职尽责的能力,提高推动全市重点工作落实的能力,提高为经济社会发展服务的能力,提高为民服务、排忧解难的能力。具体来说,就是要解决好几个实际问题:一是服务发展,认真解决工作标准不高的问题。市直机关的各项工作都要放在全市大局中去定位、去谋划,紧紧围绕贯彻落实市委、市政府决策部署,高标准、高效率、高质量地开展工作,全面完成市委、市政府安排的工作任务,为经济社会发展提供优质高效服务。二是服务群众,切实解决“门难进、脸难看、事难办”的问题。市直机关连续两年开展了“一助一”创业帮扶活动,主要目的就是在帮助群众解决创业难题的过程中,让机关党员干部体谅企业和群众的创业难处,增强转变作风的自觉性。市直机关特别是具有审批管理、执法执纪职能的部门单位,要切实增强群众观念,对上门办事的企业、群众和外来投资者,接待要热情、服务要周到、办理要高效。要进一步精减审批事项,简化办事程序,减少审批环节,做到急事即办、特事特办,提供最大方便和优质服务。三是服务基层,努力解决工作主动性不强的问题。基层和群众在生产生活中会遇到很多困难和问题,有时依靠自身力量往往难以解决,这就需要我们走下去,主动帮助解决。比如说工商局,他们自我革命,掏出口袋里的权力,想了很多办法为个体户创业提供方便、提供服务,有力的促进了全民创业。各部门单位都要在主动服务基层上下功夫,要深入开展城乡牵手共建、“结对帮扶困难户”、“一助一”创业帮扶等活动,帮助解决困难,增强自我发展能力。四是廉洁自律,努力解决执行各项规定不严格的问题。机关党员干部要进一步增强廉洁自律意识,严格执行党风廉政建设的各项规定,正确行使权力,警钟常鸣,防微杜渐,做到“既干事、又干净”。
二、创新探索,强化学习,不断提升党员干部的能力和素质
能力素质包括工作能力、组织能力、决策能力、应变能力和创新能力等。在机关党员干部身上,能力素质集中体现为履职能力,而履职能力在很大程度上又取决于学习能力。目前,机关党员干部的知识水平总体上是好的,但少数党员干部学习动力不足,能力素质不适应形势任务要求的问题也很突出。近年来,市直机关深入开展学习型党组织和学习型机关创建活动,广泛开展读书活动,党员干部的学习理念不断转变、学习模式更加多样、学习效果逐步显现。今年,市直机关将继续开展读书活动,深化学习型党组织和学习型机关建设。各部门单位要从提高党员干部能力素质的战略高度,充分认识加强学习的重要性,营造浓厚的学习风气,塑造机关干部学识水平高、能力素质强的良好形象。要坚持把机关的读书活动抓下去,带动整个机关学习力的提升,使我们的机关党员干部不断积累知识,提高履职能力。提升学习力,具体要做到“三个转变”:
一是学习理念要从“终结式学习”向“终身式学习”转变。终身式要求学习就是一辈子都要学习,就是活到老学到老,这是经济社会发展的客观要求。据专家分析,农业经济时期,特别是传统农业经济时期,中专、大专、本科可能就够用一辈子,但现在是信息时代、技术时代,知识在以几何级数增长,在某些领域一个星期就会出现几十个新概念。时代越发展,知识更新就越快,学习的问题就越迫切,不加强学习不但没法真正适应工作,有时甚至连个人的生活也难以料理好,“读几年书,管一辈子”的时代已经过去。我们必须适应新形势、新任务的要求,树立终身学习、随时学习的理念,做到“活到老、学到老”。只有坚持学习,才能言之有物,才能富有“书气”,才能积累必要的知识,工作才能由被动变为主动。当前,我们转方式调结构的步子之所以走得还不够快,最突出、最根本的问题就是知识积累不够,对如何转、怎样调,重点是什么、怎样才能抓出成效等关键知识积累太少。转方式调结构不只是几位领导干部的事,只有大家都有足够的知识积累,都能主动思考这些问题,转方式调结构才会变被动为主动。到那时,**的发展就是想慢下来都不行。
二是学习内容要从“狭隘式”向“开放式”转变。当今社会,一方面专业知识划分得更细、更专;另一方面各类知识也更加趋于融合。这种情况下,学习就必须要开放。比如说我们的生姜,长在地里的生姜,要提高产量和品质,这是第一产业;把生姜加工成姜片、姜糖、姜茶等商品,这是第二产业;如果生姜产业做成观光农业,既能卖门票还能卖生姜制品,这叫旅游,就是第三产业。所以说,单纯掌握一种知识是远远不够的,必须用开放式的思维广泛学习,不能干什么就学什么。当前形势的要求是,学专业的人需要开放,广泛涉猎其他知识,特别是增强综合知识,提高理论水平,而对机关干部来说,不仅需要多学习专业知识,理论上也需要更加丰富。机关工作人员要履行好发展经济、管理社会的职能,就要拓展学习,不但要学理论、学政策、学业务,还要学市场经济相关的现代科技、金融、法律、社会管理等知识,优化知识结构。当前,获取信息和知识的途径很多。有人说,上网、看报、看电视是快餐,读书是正餐、是大餐。可以通过上网等这些快餐方式涉猎信息、了解知识。但是,对这些信息或知识所涉及的历史、所蕴含的哲理、所体现的科学,不通过读书这套正餐是不容易解决的。如果对这些信息或知识只有浅层次的理解,不放到更大的参考系中去思考,一知半解、想当然地去应用,就会“头痛医头、脚痛医脚”。要通过多读书,系统掌握知识,提升综合素质,切实增强党员干部解决实际问题、促进科学发展的能力。
这里,特别强调一下对党史的学习。今年是建党90周年。各级党组织要按照中央、省委和市委的要求,认真组织好对党的历史的学习,特别是认真学习好《中国共产党历史》第二卷。通过重温党的历史、学习党的知识,进一步树牢党的意识,并把党的意识落实到本职工作中,体现在具体行动上,做到无论什么时候,无论面对怎样严峻的考验,都不动摇理想信念;无论在什么地方,无论在哪个岗位,无论从事什么职业,都自觉遵守党章党纪,自觉接受党组织的领导,自觉维护党的**和形象,积极为党的事业贡献力量。
三是学习方法要从“单纯学习”向“学用结合”转变。学习的目的在于应用。学习是为了提高素质、能力和水平,改善心智模式,干好本职工作。我们工作中遇到的困惑和困难,都能从书上找到办法和答案。这就是学习的内在动力。我们开展学习型党组织创建活动,很重要的一条就是激发每个同志学习的内在动力,变“要我学”为“我要学”。因此,学习不能有单纯的“任务”观点,应该在学用结合、解决具体问题上下功夫,通过学习让自己的整体素质和能力水平真正得到提高。比如,读了《致加西亚的信》、《请给我结果》两本书,你就能够摆正自己的位置,愉快地接受组织安排,想方设法去完成,就能提高执行力;通过《中国模范生》、《**方式》,可以领略先进地区发展市场经济和统筹城乡发展方面的方向、路径和成效,更好地理清我市统筹城乡发展改革的思路;通过读《怎样写文章》,可以使从事文字工作的机关干部明白,应该具备怎样的文风和作风。今年的读书活动,各部门单位要积极创新读书方式和载体,克服为读书而读书、就学习而学习的倾向,通过读书学习,学会思考,学会运用,学会解决实际问题,实现能力素质的再提升,努力适应新形势、新任务的需要。
三、加强领导,落实责任,促进机关党的工作科学化规范化
党的建设在任何单位、任何情况下,都是一项根本性的工作。要切实加强领导,落实责任,强化措施,把机关党的工作任务落到实处。
一要高度重视对机关党的工作的领导。去年6月,中央重新修订颁布了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,进一步规范了机关党的工作体制,明确了工作职责,为进一步抓好机关党的工作奠定了基础,希望各部门单位党组织认真学习贯彻落实好《条例》精神。《条例》赋予工委的工作职责和范围扩大了,责任也更大了。机关工委和机关党委,概念不同,性质也不一样了。机关党的工作委员会作为党委的派出机构,不仅要抓党员的管理,还要抓干部和其他工作人员的管理;既要抓党的建设,也要抓机关的作风、制度、廉**文明等建设。机关工委要按照《条例》要求,围绕市委、市政府工作中心,认真履行职能,扎实开展工作,不辜负市委委托。各部门单位党组(党委)要支持市直机关工委的工作,特别是党组(党委)书记要认真抓好机关党的工作,为机关党组织当好舵手和后盾。党组(党委)成员要结合分工,建立基层党建工作联系点,积极参加机关党的活动,发挥好表率作用。
二要严格落实机关党建工作责任制。各部门党组(党委)书记要认真履行第一责任人职责,领导班子成员要认真履行“一岗双责”,着力构建市委全面领导、机关工委牵头抓总、部门党组(党委)各负其责、机关党组织具体抓落实的责任体系。市直机关工委要充分发挥职能作用,加强同部门单位党组(党委)的联系与协调;机关基层党组织要充分发挥主体作用,加强对党员干部的教育监督和管理,团结带领党内外干部群众,推动各项工作上水平。
三要建立健全机关党的工作考评机制。实行目标管理考核,使机关党的工作由“软任务”变成“硬指标”,有利于改变抓与不抓一个样、抓多抓少一个样、抓紧抓松一个样的状况。省里即将下发《省直机关党的工作目标责任考核办法》。要根据上级文件精神,结合自身实际,制定市直机关党的工作目标考核办法。同时,要完善与考核配套的相关制度,落实好检查督促、典型培养、宣传带动、表彰奖励等措施,提升机关党的工作的整体水平。
四要切实加强机关党务干部队伍建设。要继续实行机关基层党组织公推直选,选好配强机关基层党组织领导班子,按要求和比例配齐配强机关专兼职党务干部。要关心爱护机关党务干部,做到政治上关心重视、工作上信任支持、生活上体贴爱护,为机关党务干部成长成才创造条件。机关党务干部要进一步增强光荣感和责任感,勤奋工作,乐于奉献,为做好机关党的工作贡献力量。
同志们,我们要认真落实市委、市政府的部署要求,振奋精神,求实创新,扎实工作,不断开创我市机关党的工作新局面,努力推动全市经济社会又好又快发展,以优异成绩迎接建党90周年。
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