在2021年全县安全生产暨消防工作会议上的讲话
来源:范例馆 本文已影响2.28W人
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在2021年全县安全生产暨消防工作会议上的讲话
同志们:
安全无小事,责任重于山。尤其今年是建党一百周年,这样的时间节点,更不允许我们在安全问题上出事。上午会议的主要任务是,贯彻落实国家、省市安全生产有关会议精神,回顾总结去年工作,部署落实今年工作任务,坚决打赢安全生产和消防安全攻坚战。刚才,王勇军常务通报了考核结果;6家单位作了发言;县政府与有关单位签订了责任书,希望大家对照目标,履职尽责,抓好落实。下面,我再强调三点意见:
第一,要警钟长鸣,绷紧安全之弦
过去一年,全县上下坚持以习近平总书记关于安全生产的重要论述为指引,扎实开展安全生产综合整治三年行动,安全生产形势总体稳定,全年共发生生产安全事故4起、死亡人数5人,同比略有上升;火警数、火灾数分别同比下降18.8%、16.5%。在市对县消防考核中取得了优秀等次。成绩值得肯定。但安全是“易碎品”,更是一项“100-1=0”的工作,容不得松懈和马虎。
从上级要求来看,工作压力持续加大。党的十九届五中全会强调,要统筹发展和安全,把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程。国务院召开的全国安全生产电视电话会议上,李克强总理作出重要批示,强调安全生产事关重大,须臾不可放松。郑栅洁省长在全省安全生产会议上指出,要始终保持“隐患无处不在、成绩每天归零”的危机感,坚决遏制群死群伤的重特大事故。吴海平市长在全市安全生产会议上强调,要以铁的决心、铁的措施、铁的担当,坚决打赢安全生产和消防攻坚战。全县上下要进一步提高政治站位,树牢红线意识、底线思维,切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,扎实做好安全生产和消防工作。
从自身基础来看,安全形势不容乐观。一是事故教训深刻。生产安全事故不仅危害人民群众生命财产安全,造成财物损失、企业关停,还给地方经济发展带来严重负面影响。比如,去年7月司太立制药车间爆炸事故(2人死亡,2人轻伤),不仅给司太立造成直接经济损失908万元、间接经济损失2.3亿元,也给我县GDP、规上工业增加值、外贸出口等经济指标增长带来压力,还影响了社会稳定、深化改革等考核。二是安全事故多发。1月份以来,全县共发生交通事故5起,死亡5人(其中,横溪3人、城区2人,去年同期0起),相关领导被市里约谈;发生火警41起,其中火灾11起,分别同比上升70.8%、57.1%,多起火灾事故差点造成人员伤亡(1月10日,上张乡米坑村一老房子起火,网格员发现起火并叫醒2名老人,协助其从室外楼梯逃生;1月16日,福应街道三亩田村老房子着火,4人从二楼跳窗逃生;1月17日,福应街道东岭下村一房子起火,1人被消防员救出);发生山林火灾3起、火情19起,分别同比增长300%、850%。三是风险隐患较大。去年7月份以来,全县共排查出安全隐患16250处,其中1118处隐患未完成整改(加工制造业小微企业和非煤矿山领域492处、危险化学品领域234处、消防领域177处、道路交通领域105处、城市建设领域82处、其他领域28处),隐患总数依然量大面广。同时,临近春节,人流、物流、交通流高度集中,制造业、建筑业赶生产、赶工期、赶进度情况比较普遍,各类致灾因素剧增,需要我们高度警惕。
第二,要除患务尽,织密安全之网
海恩法则指出,“每一起严重事故背后,必然有29起较轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患”。要深入开展第二轮安全生产综合整治三年行动,突出抓好重点领域安全隐患排查整治工作,坚决把各类隐患消除在萌芽状态。
一是紧盯危化品领域。1月18日,袁书记在县委书记交流会上,专门将危化品安全作为一个突出问题进行了强调,要求全省进行系统检查。仙居作为危化大县,共有危化企业20家,这些年接连发生危化企业亡人事故,比如去年的司太立车间爆炸、2018年的新农化工真空缓冲罐爆裂(1人死亡、2人受伤)。我们要把危化品安全作为重中之重,加强“两重一大”企业监管力度(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源),严格落实防火、防冻、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施,严防各类事故发生。同时坚决打击烟花爆竹非法经营行为,管控安全风险。
二是紧盯消防领域。要聚焦居住出租房、老旧民房、高层建筑、人员密集场所、“九小场所”等环节,全面开展消防安全排查整治,全面实现红色出租房整改率、10人以上群租房整改率、C类高层建筑隐患整治率、消防重点单位的疏散通道畅通率、消防设施完好率、智慧用电系统安装率达到100%,完成南峰(省级)、福应(市级)2个消防安全重点街道的综合治理任务,有效防范“小火亡人”问题,确保全年火灾起数同比不上升,不发生亡人火灾事故。
三是紧盯建设施工领域。要切实加强在建工程施工现场安全管理,定期开展重大风险源排摸,督促施工单位履行安全生产主体责任,落实安全防范措施,彻底消除深基坑、高支模、脚手架等重点部位、设备的安全隐患。
四是紧盯交通运输领域。要严格落实“两客一危一货”运输企业常态化监督检查,加强重点路段安全设施改造提升;严查“三超一疲劳”等严重违法行为,严防易燃、易爆、剧毒等危险品上车,从源头上消除重大交通安全隐患。
五是紧盯道路交通领域。要聚焦重点对象、重点人员、重点道路和重点时段,精准开展安全整治,切实降低事故起数和死亡人数。要全力保障道路交通运行秩序,切实做好雨雪、冰冻恶劣天气下交通安全工作。
六是紧盯工矿商贸领域。要重点关注小微企业、来料加工点、地下矿山、露天矿山、危旧厂房,持续打响低水平重复事故歼灭战,督促企业员工严格遵守操作规范。
七是紧盯旅游领域。要重点加强对景区、酒店、民宿、旅游行业特种设备、景区消防、旅游包车等重点环节的安全检查。同时及时关注气象预警,做好景区安全风险提示和旅游秩序管控。
八是紧盯森林安全领域。主要抓好两方面工作:森林防灭火方面。现在已进入春季森林防火关键期,再过一周就是除夕,除夕、元宵期间,仙居有上灯的习惯,天干物燥的客观因素和野外活动的人为因素叠加,森林火灾风险很高。自然资源、应急、公安等部门和各乡镇(街道)要密切配合,严防死守,确保野外用火安全(其中,森林防火,由自然资源规划局负责牵头,各乡镇街道要严格落实属地责任。森林灭火,由应急管理局负责牵头,公安局作好配合。同时,公安、自然资源规划做好森林火灾案件查处的职责交接和工作衔接)。要严格火源管理,倡导村民移风易俗,以文明方式祭扫,严禁群众带火种上山。松材线虫病防治方面。今年我县要完成51.11万亩、65.13万株松树枯死木清理任务(任务量排在全省的第4位),但目前进度十分不理想,排名全省末位(截至2月1日,全省已完成除治任务55%以上,而我县截止2月3日下午只完成除治任务14.47%,其中,福应、广度、上张、淡竹、步路、朱溪、官路、田市8个乡镇街道完成任务进度不足10%)。各单位要倒排时间,督促除治队伍增加作业人员(原则上每1000吨清理任务,每日作业人员要达35人以上),加快除治进度,坚决打好松材线虫病防治攻坚战。县自然资源规划局要做好业务指导工作。
第三,要从严从紧,扛起安全之责
一是责任再压实。要紧紧扭住责任这个“牛鼻子”,加快完善责任体系,真正形成严肃、刚性的责任链条。一要压实企业主体责任。严格督促企业依法履行安全生产职责,落实全员安全生产责任制,强化企业安全投入、安全培训、基础管理、应急救援等管理,倒逼企业把安全生产责任落实到每一个生产环节、岗位和操作人员。二要压实属地管理责任。各乡镇(街道)要严格落实属地管理责任,特别是党政主要负责人,必须带头落实安全生产工作职责,带头协调解决安全生产领域重大问题,带头深入一线开展隐患排查,把安全生产工作牢牢抓在手上,坚决扛起“保一方平安、促一方发展”的政治责任。三要压实部门主管责任。各行业主管部门要按照“三个必须”和“谁主管谁负责”原则,加强本行业安全生产管理,全力以赴抓检查、治隐患,控事故。四要严格责任追究。要以铁的纪律,严格落实安全生产责任追究制度。对安全生产责任不落实、不重视而导致事故的,要依法依规严肃追究有关部门和个人的责任。
二是能力再提升。要坚持问题导向,补短板、强弱项,牢牢把握安全生产主动权。一要提升指挥作战能力。按照大安全、大应急、大减灾要求,进一步完善应急联动机制,形成集中统一、高效有力的应急指挥体系。二要提升应急处置能力。进一步优化完善安全生产应急体系,加强专业应急救援队伍建设,定期开展应急预案处置演练活动,切实提升应急处置能力。三要提升联合执法能力。强化联合执法,做好执法处罚“后半篇文章”,建立安全生产失信联合惩戒制度,加大对非法违法典型案件联合惩戒力度。
三是基础再夯实。一要强化基层基础。以全县626个网格为基础,全面推进基层应急管理组织体系规范化建设,构建横向到边、纵向到底的安全监管网络,确保不留死角和盲区。二要强化数字赋能。以政府数字化转型为牵引,持续深化智慧应急、智慧交管、智慧工地、智慧消防等智慧工程建设,不断推进安全生产日常监管数字化、数字监管日常化。三要强化社会协同。坚持专业的人做专业的事,加快构建体系健全、服务规范、运转高效的安全生产社会化服务市场,提升安全服务能力。充分发挥村居、社区作用,鼓励群众积极参与安全生产工作,营造“安全生产人人有责、人人监督安全生产”的浓厚氛围。
同志们,安全工作永远在路上。我们要以对党和人民高度负责的态度,牢固树立安全发展理念,全力以赴抓好安全生产和消防安全各项工作任务的落实,为仙居高质量、跨越式发展筑牢坚强的安全保障!我就讲这些,谢谢大家!
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