在政协常委会上的发言:加快推进全市经济社会持续健康发展
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在全市上下深入推进经济社会转型升级、决战决胜脱贫攻坚的关键时刻,市政协召开四届七次常委会议,对全市上半年经济社会发展情况开展专题协商,这为我们政协委员及时了解掌握全市工作动态,更好地建言咨政、履职尽责搭建了良好平台,对进一步统一思想、凝聚力量,推动全市经济社会持续健康发展具有非常重要的意义。
刚才听了市政府对上半年全市经济社会发展情况的通报,总体感觉到,今年以来,市委、市政府面对国内经济下行压力加剧的严峻态势,坚持高质量发展要求,紧紧围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”,牢牢抓住发展中的突出矛盾和结构性问题,定向施策,精准发力,精心谋划和办成了一批大事要事、实事好事,推动全市经济社会取得了持续健康发展,这些成绩来之不易,鼓舞人心,催人奋进,充分说明市委、市政府贯彻落实上级精神是坚决的,对形势的研判是准确的,确定的工作思路是符合实际的,采取的工作措施是有力有效的。作为一名政协委员,我们有责任也有义务,为破解全市发展难题、促进经济发展作出贡献。一是在研判形势中坚定信心。准确把握当前全市经济发展的新趋势、新特征,坚持问题导向,聚焦当前全市固定资产投资增速回落、脱贫攻坚任务艰巨、第三产业增长动力偏弱等短板问题,集中精力开展调查研究,找准问题根源,提出对策建议,为破解经济发展难题建言献策。二是在服务大局中助推发展。紧紧围绕大力实施乡村振兴、深入推进脱贫攻坚、加快工业转型升级、持续深化重点领域改革等问题,开展调查研究,积极建言献策;加大对社会事业、民生保障、困难群众生产生活等问题的关注力度,通过提案办理、社情民意信息等途径,促使有关民生问题得到有效解决。三是在履行职能中主动担当。充分发挥政协委员联系广泛的优势,主动加强对外交流,在引进项目、资金、技术、人才等方面多做工作,在促进经济交流、深化互利合作、优化产业结构等方面多办实事,在吸收借鉴外地先进经验方面多出主意,为促进经济增长、助推小康建设提供产业支撑。
下面,按照本次会议要求,就如何加快推进全市经济社会持续健康发展,结合个人工作实际和学习思考、调查研究的收获,我谈三点建议,不妥之处,敬请各位领导批评指正。
一是建议进一步加大重点项目建设扶持力度。近年来,国家省市持续加大项目建设扶持力度,重点项目加快建设,进展顺利。但由于县级财政困难,地方配套资金不足,在一定程度上影响了项目建设进度。建议市上进一步加大重点项目扶持力度,在政策、资金等方面给予支持,确保项目加快建设进度,拉动固定资产投资增长。
二是建议进一步加大现代农业发展扶持力度。近年来,全市坚持扩量提质、优化结构、转型升级,在现代农业发展方面引进建办了一批农业产业化龙头企业,为全市现代农业发展探出了新路子,但发展模式不够先进、服务体系不够健全、抵御风险能力不强、品牌效应不够明显等问题依然存在。建议市上进一步加大加大对绿色生态农业、农业产业化和重点农业产业项目的扶持力度,在科技推广培训、新型农业经营主体培育、农产品品牌保护、质量安全监管等方面给予政策、资金扶持,着力推进农业生产向规模化、标准化、集约化、产业化方向发展,全面提升现代农业发展水平。
三是建议进一步加大小微企业扶持发展力度。小微企业作为国民经济发展的生力军,对扩大就业、改善民生、稳定增长,促进经济发展具有十分重要的意义。当前,由于国内经济下行压力加大,一些小微企业由于信用评价、担保体系不健全,加上其自身实力弱,抗市场风险能力不强等原因,企业融资困难,发展举步为艰,建议市上在全面落实国家、省上扶持中小微企业发展政策措施的同时,由市财政每年直接为中小企业注入一定额度的发展专项资金,一方面用于补贴小微企业贷款利息,一方面采取以奖代补形式用于企业发展,培育壮大一批市场前景广阔、成长性好的中小企业,着力破解小微企业融资难题。
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