完善纪检监察体制机制建设 确保纪检监察工作高质发展
来源:范例馆 本文已影响3.26W人
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一、严格执行落实各项规章制度,确保纪检监察工作规范
(一)坚持依纪依法
要坚持法定职责,严格按照党章、党规和法律规定履行职责,严禁超越职权。要严格遵守工作程序,落实监察法和监督执纪工作规则要求,保证监督工作既规范有序,又畅通高效。
(二)坚持实事求是
实事求是是做好新时代纪检监察工作的生命线。既要了解违纪违法的性质,还要了解违纪违法的原因,更要了解违纪违法的社会危害性,再按照“四种形态”实事求是地进行处理。一切从实际出发,不能主观片面,不能随意放大或缩小,经得起历史的检验,经得起纪法的检验。
(三)坚持安全底线
要认真研究解决监察体制改革带来的新问题,要不断提高审查调查安全工作能力,抓住留置场所安全、看护工作规范、借调人员管理等关键环节,把安全责任落实到岗、落实到人,确保审查调查安全,坚决守住不发生安全事故的底线。
二、加强派驻机构体制机制建设,保证派驻监督提质增效
(一)提高业务水平
部分派驻机构存在人员短缺,纪检业务水平参差不齐的情况。需进一步完善人员交流机制,使人员能进能出。同时,完善抽调制度,上级纪检部门抽调派驻机构人员需明确时限和通盘考虑,确保每个派驻机构固定有二至三人开展工作。定期开展业务知识交流培训,每次培训务求实效,使派驻人员业务水平得到提高。
(二)明确隶属关系
目前派驻机构人事权在县纪委,财权、组织关系等在驻在部门,不利于更好的开展监督。另外,派驻纪检组组长行政级别为副科,驻在部门大多为正科级,甚至副处级,开展监督的过程中存在一定的难度,建议偶尔派一名纪委常委参与驻在部门民主生活会等,对重要工作进行指导,让驻在部门引起重视、形成震慑。另外,需进一步明确监督范围,如商贸物流园归口商务局,但商务局对商贸物流园的人财物都没有管辖权,容易造成监督的空档。
(三)加强具体措施
一是加强业务管理。派驻机构负责人要参加有关重要工作、会议和活动,建立健全相关制度,加强对派驻机构信访举报、问题线索处置、查办案件等工作的督促检查和指导协调。二是加强履职监督。完善派驻机构向县纪委报告工作等制度,加强对派驻机构及其负责人履职情况的检查考核,强化对派驻机构及其负责人失职渎职行为的责任追究。对党风廉政问题该发现没有发现就是失职,发现问题匿情不报、不处理就是渎职。
三、推进基层纪检监察组织建设,实现末梢监督全面覆盖
(一)配齐配强人员
乡镇(街道)、村(社区)纪检监察组织长期存在人员配备不齐的情况,部分乡镇安排机关年轻人员到村(社区)担任村级监督委员会主任,但存在工作为兼职、对当地社情事务了解不全面的情况,不能更好的开展监督。
(二)加强业务培训
开展“以干代训”轮训工作,根据实际情况制定轮训时间表,通过分期、分批方式让乡镇(街道)纪检干部参与委机关办理的大案要案,以实践代替培训,在干中学、在学中干,督促纪检干部进一步熟练掌握审查调查技巧及案卷文书等专业知识。委机关纪检监察干部与乡镇(街道)纪检干部开展帮带,做到有困难随时交流、有问题随时解决,有效破解基层纪检监察干部“不会干”“怎么干”的问题,提升乡镇(街道)纪检干部综合素质和业务能力。乡镇(街道)纪委要随时随地对村(社区)监察人员加强指导,深入村社走访了解监督效果。
(三)打通监督末梢
将持续深化“实施打通‘末梢神经’监督全覆盖”贯通到乡镇纪委、村级纪检委员和村务监督委员会,增强乡镇纪委履职能力,激发村级监督政治活力,强化监督首责,做实“监督在一线,一线在监督”,让乡镇纪检监察组织成为社情民意的瞭望者、群众利益的维护者、基层干部身边的敲钟者,厚植党执政的政治基础和群众基础。通过探索激励保障措施,探索形成一批务实管用、可复制可推广的长效机制,构建起县、镇、村一体联动监督体系,以高质量监督促进高质量发展,为实现“强基促稳”提供坚强政治保障,切实推动全面从严治党各项要求在基层落地生根。
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