2022年乡镇平安法治建设工作方案
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关于印发我镇《2022年平安法治乡村建设工作方案》的通知
各村(社区)、部门单位:
为全面深入贯彻落实党的十九大精神,梅仙镇党委、政府积极落实县委、县政府的工作思路和相关文件要求,主动适应形势新变化和经济发展新常态,组织动员社会各方面力量,以建立健全长效工作机制为核心,以加强基层基础工作为重点,以人民群众满意为目标,紧紧围绕我镇建设“平安梅仙”的奋斗目标,努力打造共建共治共享的社会治理格局。根据省、市和县委、政府关于开展平安法治建设工作的要求,结合我镇实际,制定本方案。
一、指导思想及工作目标
深入贯彻党的十九大会议精神,全面落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,在县委、县政府的正确领导下,梅仙镇党委、政府积极响应上级要求,坚持“打防为主、党群结合、依靠群众”的方针,组织、动员和发挥全社会各方面的力量,以建立健全长效工作机制为核心,以加强基础工作为重点,在提高平安法治建设水平和质量上下功夫,全面实现社会和谐稳定,人民群众安居乐业。实现全镇社会政治稳定、治安秩序良好、防控能力增强、发展环境优化、人民群众满意、基层平安建设工作得到加强等“六大奋斗目标”。
二、组织领导
在镇党委、政府的领导下,成立梅仙镇平安建设工作领导小组,负责全镇平安法治建设相关工作的组织、指导、协调、督促检查。
组 长: 曾要军(党委书记)
副组长:丁创模(党委副书记、镇长)
周 兴(政法委员)
成 员:李益龙(党委副书记)余从军(人大主席)
尹 红(人大副主席)陈新根(纪委书记)
余昱吾(党委委员)胡卫东(党委委员 )
李轰隆(副 镇 长 )余洪杰(综治办主任)
方德江(派出所所长)李欢九(司法所所长)
李胜利(六中队队长)
镇直各部门、村(居)主要负责人
领导小组下设办公室,办公地点设镇综治办,由余洪杰同志兼任办公室主任,负责平安创建工作日常事务。
三、主要任务
(一)做好“二大攻坚”:
1、全镇社会治理现代化创建工作攻坚
一是强化社会服务;二是实现信息化支撑;三是达到民意化考评;四是加强网格化管理;五是坚持依法治理。
2、完善法治社会治安防控体系建设的攻坚:
一是加强社会面治安防控网建设。科学划分巡逻防控,优化防控力量布局。建立健全指挥和保障机制,减少死角和盲区,提升社会面动态防控能力,及时发现和处置引发命案和极端事件的苗头性问题,预防和减少重特大案(事)件,特别是命案的发生。
二是加强重点行业治安防控网建设。金融系统、宾馆、歌厅娱乐场所、学校、医院、快件寄递等场所,对六类重点人员的管控(社区矫正人员、肇事肇祸精神障碍患者、吸毒人员、刑满释放人员、非访人员、艾滋病患者),健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系,落实教育、矫治、管理以及综合治理措施。
三是加强镇村(居)治安防控网建设。以网格化管理,社会化服务为方向,完善基层综合治理平台,创新推动“三车”联网联防工作。
四是加强机关企事业单位内部治安保卫工作。严格落实单位主要负责人治安保卫责任制,完善巡查检查,治安隐患和问题排查机制。加强单位内部技防设施建设和应用,严格按上级要求的数量落实,确保安全稳定。
(二)推进“四无”村(社区)创建:
进一步强化领导,精心组织,提升创建水平,及时总结经验,注重典型引路,以点带面,评选出一批创建典型,予以通报表彰,将“四无”创建工作情况纳入平安建设年度考评内容,推动创建工作见实效,到2022年底。“四无”村(社区)达到80%以上。(无进京赴省上访、无非正常上访、无刑事案件、无邪教人员)
(三)完成“五个一”工程:
一个综治网格中心。依托我镇综治中心,全镇23个村级网格,以网格为中心,加强对周边区域的辐射作用。继续落实网格管理,定人、定岗、定责,将管理和服务工作全部融入到网格内,实现培训规范化、流程规范化、监管规范化,管理内容从“单一职能”向“一网多能”转变,将组织、统战、信访、司法、应急管理等多部门职责纳入网格管理,使信息指挥从“单线作战”向“系统集中”转变,充分发挥网格中心的作用。
一个平安建设工作群。根据县平安建设领导小组办公室要求我镇建立平安建设“平安虹桥”子工作群,及时传达上级指示精神,本级工作方案和工作推进情况,收集各村的先进典型、传播学习外地工作经验,及时调整工作措施等。
一支巡逻防控队伍。以梅仙镇派出所牵头,以辅警为主建立一支全天候治安巡逻防控队伍,将全镇辖区分成三个片(团山、梅仙、柘庄)每周由派出所和政法线干部组织一次巡逻,各村组建义务巡逻队伍,对全村范围内进行不定期巡逻,在更大范围内打击和预防犯罪,起到公开震慑的作用。
一支矛盾协调处理队伍。一是优化基层调解队伍,各村选聘退休民警、教师、干部和有经验的“五老”人员加入调解队伍;二是健全各级调解队伍,在镇司法所的指导下,建立一支以司法为主的交通事故、医患纠纷、婚姻家庭调解队伍;三是完善一套矛盾纠纷调解机制,尽量将矛盾纠纷化解在基层。
一套乡村治理机制。一是完善党组织领导乡村治理的体制。建立村委党组织为领导,村民自治组织和村务监督组织为基础,集体经济组织和村民合作组织为纽带,其它经济组织为补充的村级组织体系。二是增强村民自治组织能力。完善村民会议制度,推进民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督实践。三是加强平安乡村建设。推动农村社会治安防控体系建设,落实平安建设领导责任制,深入推进扫黑除恶专项斗争,强化对各类重点人员的管控,增强村民平安建设意识。四是丰富村民议事协调形式。健全村级议事协调制度,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。五是实施乡风文明教育行动。规范村规民约,突出道德模范引领,培育社会主义核心价值观,加强基层文化领域建设,营造健康向上的文化环境。六是推进法治乡村建设。深入开展“法律进乡村 ”和“与法同行”活动,健全法律服务体系,培养法治带头人,推动法律实施。
四、具体要求
(一)抓思想,部署决策统一到位。平安建设是推动乡村振兴战略、促进社会和谐稳定的重要抓手,是提升群众安全感和满意度的重大举措,各村(居)要充分认识平安建设工作的重要性和必要性,在镇召开专题会议以后,迅速组织召开专题会议,把支村委干部的思想认识统一到镇党委、政府的决定部署上来,增强工作责任感和使命感,为做好全镇平安建设工作打下坚实的思想基础。
(二)抓领导,工作任务落实到位。各村(居)要把平安建设纳入本辖区,本单位工作的总体规划,明确目标任务,制定工作方案,我镇综治办联合督查办将进行专项督查。各村(居)主要负责人要把平安建设作为“一把手”工程,列入议事日程,定期研究平安建设工作,布置和督促工作进展情况,及时解决重点难点问题,形成领导带头、各负其责、齐抓共管、常抓不懈的工作格局。
(三)抓保障,工作成效落实到位。各村(居)要从实际出发,加大人力、物力、财力投入,为平安建设工作提供有力支持,确保各项工作正常开展。
(四)抓氛围,舆论宣传落实到位。各村(居)要充分利用微信群、宣传栏等载体进行宣传,丰富宣传内容,创新宣传形式,倡导平安文化,扎实开展平安县、平安乡镇、平安村(社区)、平安家庭、平安学校、平安医院、平安企业、平安景区等十大平安创建活动,激发人民群众关心、支持、参与平安建设的热情,努力形成全民动员、共建平安的工作局面。
(五)抓督导,工作措施落实到位。镇督查办和综治办要经常深入村(居),全面掌握全镇平安法治建设工作进展情况,加强对平安法治建设工作的协调、指导和督促检查,及时发现工作中存在的突出问题,保证各项工作任务全面落实。把重大案(事)件增减、犯罪率升降、治安状况优劣、公众安全感指数和群众满意度等结果性指标,作为衡量平安建设工作成效的主要指标,把评判权交给群众,形成“平安不平安,群众说了算”的评价取向。坚持平安法治建设与年终考核相结合、年终考核与平时考核相结合,把考核结果与年终综治考核挂钩,依照综治考核与奖励办法兑现奖励,同时严格落实责任追究制度。
2022年3月15日
梅仙镇人民政府
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