基层反映:网上销售分装食品亟待综合整治
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基层工商部门执法人员在市场监管中发现网络销售食品存在很多问题,而比较突出的是销售分装食品行为。
一、食品分装主体不规范。网络销售食品的过程中,很多存在分装食品的行为。因分装食品是一种食品生产行为,必须领取《食品生产许可证》和《营业执照》方可经营,但实际上大部分网络销售分装食品的经营者没有办理上述手续。
二、食品分装过程存在问题。一是分装后的食品标识不清。新包装往往没有标注原包装的生产厂家以及食品主要营养成分。二是分装食品的分装日期与生产日期相混淆。三是分装食品存在严重的安全隐患。不仅存在人员、场所的卫生问题,还成为网络销售不合格食品、过期食品的重要来源。
三、网络销售分装食品危害大、查处难。从事网络销售食品的经营者真实身份及具体住所难以核实;同时因没有实体店,其经营场所隐秘性强,难以发现。且分装食品的包装简单,门槛很低,个别不法之徒打着分装的名义,行以假乱真、掺杂掺假之实,给消费者带来危害。
基层建议:一是加强对网络销售分装食品的市场主体规范。因分装食品行为属于生产领域,工商部门应与质检部门建立信息共享、执法联动机制。对网络销售分装食品的经营行为进行引导,办理《食品生产许可证》和《营业执照》。同时,应加强对食品分装和销售分装食品行为的监管。二是网络销售分装食品的整治必须从网络监管入手。因基层技术、人员的限制以及网上销售的地域限制,上级网络交易监管部门要组织对网络销售行为进行统一监管。三是开展网络销售分装食品专项检查。查处、曝光一批重大违法案件,对消费者和经营者起到教育警示作用。
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